工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、中国人民银行、税务总局、市场监管总局、金融监管总局等七部门近日联合印发《推动工业领域设备更新实施方案》，提出到2027年，工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%，工业大省大市和重点园区规上工业企业数字化改造全覆盖，重点行业能效基准水平以下产能基本退出、主要用能设备能效基本达到节能水平，本质安全水平明显提升，创新产品加快推广应用，先进产能比重持续提高。

　　工业和信息化部有关负责人介绍，推动工业领域大规模设备更新，有利于扩大有效投资，有利于推动先进产能比重持续提升。此次方案明确，围绕推进新型工业化，以大规模设备更新为抓手，实施制造业技术改造升级工程，以数字化转型和绿色化升级为重点，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

　　我国是工业大国，2023年全部工业增加值39.9万亿元，占GDP31.7%，制造业增加值占全球比重超过30%，连续14年位列全球*。2023年末，我国规模以上工业企业资产已经超过167万亿元，多种关键设备保有量全球*，如工业机器人保有量占全球三分之一，新增装机量超过全球总量的一半；风电等新能源设备装机量连续多年保持全球*。随着新型工业化深入推进，工业领域对先进设备的需求将持续增长，是大规模设备更新的重点领域。

　　《行动方案》明确提出到2027年，工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上，重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。《行动方案》为我国未来几年工业领域设备更新投资明确了目标，将有效释放工业领域设备更新潜力、增加先进产能、提高生产效率。开yun体育官网

　　该方案的总体要求包括坚持市场化推进、标准化*、软硬件一体化更新，提出要主动适应和*新一轮科技革命和产业变革，积极推进新一代信息技术赋能新型工业化，在推动硬件设备更新的同时，注重软件系统迭代升级和创新应用。

　　硬件方面，对工业母机、大飞机的更新升级，被视作先进设备更新行动的重点任务。

　　方案提出，针对工业母机、农机、工程机械、电动自行车等生产设备整体处于中低水平的行业，加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备，重点推动工业母机行业更新服役超过10年的机床等；针对航空、光伏、动力电池、生物发酵等生产设备整体处于中高水平的行业，鼓励企业更新一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备，重点推动航空行业全面开展大飞机、大型水陆两栖飞机及航空发动机总装集成能力、供应链配套能力等建设等；在石化化工、医药、开yun体育官网船舶、电子等重点行业，围绕设计验证、测试验证、工艺验证等中试验证和检验检测环节，更新一批先进设备，提升工程化和产业化能力。

　　软件方面，方案聚焦数字化转型，即数控机床、工业机器人、无人运输车辆等智能制造装备的推广应用，使用人工智能、第五代移动通信（5G）、边缘计算等新技术加快建设智能工厂，以及加强数字基础设施建设，加快部署工业边缘数据中心、加大高性能智算供给等。

　　一是推动设备高端化升级。高端化是制造业发展的重要方向之一，是企业提质增效永恒不变的价值追求。《行动方案》提出要鼓励先进，严格落实设备淘汰目录要求，依法依规淘汰不达标产品。这将推动工业企业淘汰一批超期服役的落后低效设备，加快机械、航空、船舶等重点行业更新替换一批先进设备，促进高技术、高效率、高可靠性设备的大规模应用，带动提升研发设计、生产制造、检验检测等各环节设备技术水平，促进制造业高端化发展。

　　二是推进数字化智能化设备和软件大规模普及。制造业数字化、网络化、智能化发展是大势所趋，是制造业高质量发展的必由之路。目前，开yun体育官网企业推进数字化智能化升级正在从生产辅助环节的信息化向核心生产环节的分析优化拓展，根据案例统计，近70%的应用聚焦于制造执行和生产管理，先进控制、智能装备和柔性产线集成应用也正在加快。《行动方案》提出要推广应用智能制造设备和软件，加快工业互联网建设和普及应用，培育数字经济赋智赋能新模式。这将推动工业企业加快“哑”设备改造，广泛应用数控机床、工业机器人以及工业控制、智能物流、传感与检测等智能制造装备和工业软件，加速“5G+工业互联网”融合创新和规模应用，探索基于人工智能的智能制造新模式，实现全域、全链、全环节推进制造业“智改数转网联”。

　　三是加快生产设备绿色化更新改造。我国工业领域用能企业数量多、涉及面广，节能增效空间巨大。目前，石化化工、钢铁等行业正积极推进绿色生产设备应用，2023年，78家钢铁企业3.9亿吨粗钢产能完成全流程超低排放改造，乙烯等行业达到能效标杆水平的产能比例已经超过30%。《行动方案》提出要加快推广能效先进水平和节能水平的用能设备，分行业分领域实施节能降碳改造，严格落实能耗、排放等强制性标准要求。这将加快重点用能行业、重点环节推广应用节能环保绿色装备，推动电机、变压器、锅炉等用能设备能效升级，加快钢铁、有色、建材等行业绿色设备应用，促进全社会重点用能设备更新升级，为实现工业领域碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　《方案》提出，到2027年，重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。这意味着高效、环保的新能源设备或将更受市场青睐。

　　中联重科（000157）早在2020年便围绕绿色发展进行了前瞻性布局，当下公司的新能源产品正踏准了设备更新的周期节奏。公司董秘陶兆波对《证券日报》记者表示：“像泵送设备，产品节能减排政策对市场牵引效果明显，市场对新能源产品的需求正日趋增加。”

　　据了解，目前中联重科全系列工程机械已实现新能源化，并形成了“族群式”发展，可以满足各类细分市场的需求。截至2023年底，公司已累计下线多款新能源产品，新能源搅拌车、高空作业机械等主机产品已形成批量销售，处于行业*地位。随着大规模设备更新，预计这些新能源产品将会更受市场青睐。

　　一直深耕环保和新能源赛道的永清环保（300187）也做好了在设备更新机遇中大展拳脚的准备，公司董秘龙麒对《证券日报》记者表示：“目前公司有各类专利300多项，在减污降碳技术的基础上，聚焦绿色零碳智慧园区领域，做节能减碳和综合性环境服务，可助力大规模设备更新重点推进行业企业实现园区零碳排放目标。”

　　3月14日，永清环保传来开年以来的首份新能源业务捷报。基于对公司技术和服务的高度认可，桂林市越盛新能源有限公司与永清环保签订了《广西桂林平乐县二期120MW户用分布式屋顶光伏项目EPC总承包合同》，合同总金额为4.2亿元。

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